高敬宗虽说还不是皇帝，但是谁都知道那不过是时间问题罢了。在这个拥有几千兵马都可以称王称帝的年代，高敬宗如果不称帝，那么人们才会奇怪呢。
高敬宗的改制，在北府军内部掀起了剧烈的反应。首先是高敬宗第一次用这种方式，表达了他对天下的野心。
南北朝时候，有实力的想自己称帝，没有实力的也想混个从龙之功。至于那些出身高贵的贵族，他们才愿意吊在东晋这个朝廷上。
在高敬宗将籍戡从空头大帅的实职，其实籍戡还是相当满意的。这等于高敬宗却监察大权交给了他。至于其他将领，也没有胆量反驳高敬宗的这个认命。
事实上，高敬宗也是出于团结的目的，并没有将冉魏系将领一脚踹开，因为他高敬宗也知道，如果他真这么做了，估计慕容雋做梦都会笑醒。
北府军原各中郎将府中，第一中郎将府是名副其实的第一军，装备好，将士训练也好，而且战斗力也最强。高敬宗不动声色的将胡光调开，不是因为他对胡光不放心，而是避免第一中郎将府形成胡光的私军。一旦失去制衡，那么对于胡光和某些心机不纯的人而言，都不是什么好事。
成立三院六司二十四曹，就是加强了高敬宗对军政两方面的直接管控，经过全军整编，各师之中辅兵兵力都超过三分之一。这样以来，非但不会降低夏军的战斗力，而且会增加全军机动性和战斗力。
政务整编徐敬宣没有意见，可是对于军队整编，他却非常担心。所以在高敬宗改制之后，显得顾虑重重。面对徐敬宣的担忧，如今成为正四品司户参军的陈应却不以为然。
徐敬宣在老张汤饼铺的密室里向陈应抱怨：“真是搞不懂，大都督，不，夏王这是搞得哪一出？”
陈应那张大胖脸上的笑容渐渐不见了，他的眼睛愈加眯缝了起来：“以往你不是吹嘘你自己会帝王术吗？连这么简单的制衡之策都看不明白了？”
“哼”徐敬宣冷哼道：“无缘无故，全军大调整各中郎将对调，你知道这意味着什么吗？”
陈应冷冷的道：“能有什么！”
“唉，陈胖子，这你就不懂了吧！”徐敬宣冷着脸，认真的道：“我不是反对夏王将各中郎将对调，而是不能这么急，应该缓缓图之，每一次两个师一起对调，这样以来，少则三个月，多则半年，就可以了！”
“你要晓得，夏王已经回来了。”陈应笑嘻嘻的道：“他们想趁夏王不在的时候在暗里地着搞事情，多少会有点麻烦。可是现在夏王回来了，他们按兵不动最好，否则就是自寻死路。”
“怎么会是自寻死路呢！”徐敬宣愁眉不展：“他们可以控制着过半军队，要是……后果不堪设想。”
“你想的太复杂了！”陈应道：“咱们二十余万大军，谁敢朝夏王亮兵刃动刀子？”
徐敬宣眼前一亮，兴奋之色。
正如陈应所料一般无二，高敬宗的军该进行得非常顺利，无论胡光、张屠、苏固、刘孟、聂彦适、刘牢之、田洛、魏大福、冉裕等将领心中如何想，总之无人表露反对或不满。高敬宗背着手怔怔的看着天外云卷云舒，没人知道这位有史以来最年轻的开国国王究竟在想些什么。
如果不对调中郎将，当然也不会出现太大的问题，不过面对从上到下数万部队，难保没有人出现其他心思。在那种情况下，各中郎将府的中郎将也最容易发现不好的苗头，但是他们却会因为私谊或盲目的相信，在没有绝对证据，就是选择相信。然而等到能找到绝对证据往往就晚了。
所以，高敬宗只有赌一把。很显然，高敬宗这一次赌赢了。每一个新调任的中郎将师都指挥使，在面对新的部将的时候，为了方便指挥，肯定会第一时间深入了解，而且也没有上下串通一气的可能，从而避免整建制投降、叛变的事件发生。
站在高敬宗的位置上，他已经不允许犯错了，任何一个小的疏忽，就有可能让成千上万的人因而丧命。
高敬宗在浮想联翩的时候，睢县县城西南一处不起眼的宅院，突然一只白色的信鸽悄然落下。负责照看信鸽的仆役赶紧抓起一把谷子慰劳这只辛苦的鸽子，就在鸽子欢快的吃着谷子时，仆役从鸽子的小腿上取下绑着的细竹筒，仆役不识字，也不管上面写的什么东西，就拿着竹筒，前往后院书院。