在大齐城镇晋升之后，为了提高军队的战斗力，原本的乡勇就已经不能够使用了。乡勇虽然训练较为便利，但是战斗力却相当低，只能当民兵使用。真正有战斗力的正规军还是要依靠小镇升阶之后自带的一阶兵种以及陷阵营，手弩营两只特殊兵种。为此，李尚制订了详细的编练新军的计划，这项计划主要分为三个阶段。
第一阶段，按照大齐官制重新任命四大军团的官制，重新构建防御体系。
第二阶段，以原本的大齐村军团为核心，率先编练两千新军。
第三阶段，招募军队，扩充实力，将大齐城镇士兵尽数训练成实力较强的新军。
之所以分为三个阶段，还是由于目前的城镇状况导致的，虽然大齐村具有一定的经济基础，但是转职成一阶兵种所需要的各种武器材料还是难以满足。制作弓箭、长枪、盔甲等等，还有培养战马都需要时间。在升为城镇之后，部队数量就不再有限制了，可以随着人口的提升随心所欲招募军队。李尚出于现在实际状况的考虑，决定先编练两千新军，再陆续招募三千新军，凭借目前的五千新军征战落凤盆地。