正值汛期涨潮之际，金堤修建的十分慢，嬴政在濮阳处理事物，时不时的巡视一下金堤，每天和阿房日出而作，日落而息。
有一日，监工大臣在亲下黄河边测量水位线，那日正巧是汛期最盛的几天，监工不幸落水，奈何河水攻势太猛，没能来得及施救，嬴政处理了监工的身后事，立了个衣冠冢，并亲自刻碑，还令人给了监工的家属一笔抚恤金，保他们一生无衣食之忧。
几日后换了个新监工大臣，是被人举荐来的，但实际上只是某个朝廷大臣的女眷亲戚，胆小怕死，还没有什么才干，这个大臣见前任因公殉职，也知这活计不是好做的，他想着，一定得如期交差，还要尽快完成任务，修建金堤越快越好，谁也不知道这汛期会有多久，如果不快点建成金堤，洪灾造成的损失就越来越大，存在的风险也会越大。于是他在州州县县，村村镇镇里，都了贴出告示，要每家每户都必须出人去修金堤，不去就抓。结果那些白发苍苍的老人，躺在床上哼哼叫的病人，上着学的无知顽童，刚生了娃娃还做着月子的妇女，都被抓去修金堤。
修堤工地上，挖土、抬筐、打夯，活重得很，每天都有人累倒在金堤上，死伤之数不在少。这样还不够，新监工还没明没夜地催着民工们干活，金堤倒是一天天见长了，高了。可那修堤的人却一天天黑了，瘦了，少了。