汉朝的军功爵位制在最初的时候也是普通士兵晋升的主要渠道，而且在几百年前的高祖时期，该制度造就了一大批因为军功而获爵的人。
然而曾经的辉煌对于后世而言就是更大的压力，之后的士兵想要超过前代的功勋几乎是不可能，因此，仅汉朝前几代的帝王的封侯赐爵数量就已经远超后世，这些封侯赐爵的人权力极大，受人尊敬，甚至有免罪之权。在汉朝初定时期，这些受封爵位的人为大汉江山的稳定做出了巨大贡献。
若只是如此便已罢了，但后世文帝，景帝，武帝时期，封侯赐爵的人数进一步增加，仅仅几代而已，之前严苛的封爵制度在西汉被扩大到了全民化，仅仅封平民就达到半百之数，这样的滥封使得西汉渐渐出现了民爵和吏爵两种官职，甚至出现了‘卖爵’情况。
这样的封侯赐爵制度已经违背了封爵的初衷，导致爵位越来越没有价值了，后来有些帝王下令禁止这种行为，但没有产生作用，因此军功爵位制度在西汉逐渐开始边缘化了。
后世光武帝时期，为了遏制这种现象，除了承认本部的受封爵位，否认了其余的爵位，才一举解决了这个问题，缺少了军功爵位制度，实施了军功赏赐制度，但并没有执行彻底，再加上东汉时期国家很少战乱，士兵们缺乏升迁途径，所以在举孝廉的制度，东汉反而走上了经学治国的道路。
东汉后期的皇室政权只能依靠着外戚和宦官势力来维持，国家的军事作战能力早已疲敝，在举孝廉的制度下，东汉皇权逐渐失去了对地方的控制，何人能做官，能做怎么样的官，已经是地方说了算。
不只是前太尉张温，甚至有太多的有识之人都发现了这个问题，只是想要收回地方权力是如何的困难，在举孝廉制度之下，地方已经形成了一个又一个的世家，这些世家彼此联姻，互相帮助，已经成为了地方真正的实权统治者。
所以想要遏制住世家的势力，东汉帝王才不得不用外戚和宦官来相互牵制，然而最终反而导致了东汉的沦落。
张明沉思许久，对于汉朝的军功赏赐制度，他虽然有几分了解，但真正用起来如何，他没有半分把握，只是看着张温认真的样子，他还是决定冒险一试。
“朕准了，大夫张温，你负责制定出新的军功爵位制度，我需要明天看到结果，同时朕让太尉黄琬负责长安城的征募，配合你的工作。”
对于现今的长安城而言，爵位甚至还不如粮食值钱，至于所谓的金钱赏赐，更是毫无用处，长安城的四周早已被董卓部下封锁，现在想要进行商业交易，除非打开一道口子才行。
所幸张明之前征讨蓝田的冒险行动为长安城多争取到了60万石的粮食，有了这些粮食，张明自信一定能扛过这次危机。
“各位大臣，还有其它建议吗？”张明看着下面久久无语的大臣再次问道。
“散朝”殿中宦官大声喊道
“臣告退”
待所有大臣离开未央宫殿之后，张明再次叫来了崔明。
“崔明，你说这次我们能守住吗？”张明问道，默默的叹了口气